A AHLO submeteu este post no blog ao Departamento de Estado dos Estados Unidos para revisão pré-publicação para garantir que as informações aqui publicadas estejam livres de informações sensíveis ou classificadas do Governo dos Estados Unidos. A AHLO publicou este post no blog somente depois de receber uma resposta sem objeção do Departamento de Estado dos Estados Unidos.

Durante toda a vida de um visto, um funcionário consular no exterior ou o Departamento de Estado dos EUA em Washington, D.C. mantém o poder de revogar seu visto americano. Vamos investigar o que pode desencadear a revogação de um visto de não-imigrante.  

Se o seu visto foi revogado recentemente, você provavelmente tem muitas perguntas. Embora você possa ter uma idéia do porquê de seu visto ter sido revogado, alguns portadores de visto desconhecem que tipos de ações podem levar à revogação do visto.  

Penso que a primeira coisa a entender sobre a revogação de vistos é que o Manual de Negócios Estrangeiros, que dita as regras sob as quais os vistos podem ser revogados, estabelece regras diferentes para vistos revogados por um funcionário consular no exterior e aqueles revogados pelo próprio Departamento de Estado [1].  

Revogações lideradas pelos departamentos

Geralmente, o Departamento mantém muito mais latitude para revogar seu visto do que um funcionário consular e pode até mesmo revogar seu visto em qualquer situação "justificada". Como qualquer advogado lhe dirá, essa é uma linguagem muito ampla que dá ao governo dos EUA ampla discrição para decidir quando você não está mais autorizado a viajar para os Estados Unidos.  

Se o Departamento suspeitar que você não está mais qualificado para viajar, que você não cumpriria os requisitos de admissão para entrar nos EUA ou por outro motivo que "justifique" uma revogação, ele pode revogar seu visto prudencialmente[2].  

Aqui está o lado bom de uma revogação prudencial, embora a consequência da revogação seja a mesma que a de uma revogação dirigida por um oficial, raramente há uma constatação permanente de inelegibilidade que vai junto com uma revogação do Departamento. Em suma, o Departamento tem maior latitude para revogar vistos, mas não faz, geralmente, constatações de inelegibilidade simultâneas à revogação. Na verdade, essas duas coisas estão ligadas entre si.  

Pense desta forma, o Departamento pode mais facilmente revogar seu visto, mas esse poder de revogação mais amplo vem com uma consequência de revogação mais restrita em sua elegibilidade geral de visto.  

Revocações dirigidas por oficiais

Oficiais consulares, diplomatas americanos que fazem julgamentos sobre cidadãos estrangeiros que querem viajar para os Estados Unidos[3], têm um conjunto mais restrito de circunstâncias sob as quais eles podem revogar seu visto de não-imigrante. Um oficial consular pode revogar seu visto se você não for mais elegível para o visto que possui ou se tiver uma prisão ou condenação por dirigir sob prisão por influência (DUI) em seu registro.  

Com exceção das revogações relativas à condução sob influência, que são revogações prudenciais, todas as outras revogações conduzidas por funcionários consulares devem ser apoiadas por uma constatação subjacente de inelegibilidade. Em outras palavras, fora do contexto do DUI, os funcionários consulares devem fazer uma constatação real de que o cidadão estrangeiro não é mais elegível para um visto antes que este seja revogado[4].  

Portanto, os funcionários consulares não podem revogar vistos em tantas circunstâncias quanto o Departamento, mas seu poder de revogação mais restrito geralmente tem conseqüências mais amplas para o estrangeiro, pois uma constatação de inelegibilidade deve apoiar uma revogação de visto empreendida por esse funcionário.  

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Agora, eu sei o que você está pensando. Ei Alejandro, como alguém pode saber que eu não sou elegível para um visto por causa de um distúrbio mental simplesmente pelo fato de ter sido preso por embriaguez? Bem, ninguém pode tirar essa conclusão de uma única prisão e é por isso que o Manual de Negócios Estrangeiros só permite a revogação prudencial de vistos em casos de revogação de DUI.  

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Revogações do DUI

Voltemos ao contexto do DUI. Imagine que você está nos Estados Unidos e acontece de ser preso por um DUI.  

Na maioria dos casos, você será impresso por impressão digital quando for preso, e essas impressões digitais serão inseridas no Sistema Integrado Automatizado de Identificação por Impressão Digital (IAFIS)[5] O IAFIS é um sistema nacional, informatizado para armazenar, comparar e trocar dados de impressões digitais em formato digital que permite a comparação de impressões digitais de forma mais rápida e precisa e permite que o Departamento de Estado acesse seu registro de prisão por DUI[6].

Caso um funcionário consular tome conhecimento de sua prisão por embriaguez, essa prisão pode desencadear uma revisão de seu dossiê de visto para ver se seu DUI o coloca sob a suspeita de não ser elegível para visto sob a INA 212(a)(1)(A)(iii) da Lei de Imigração e Nacionalidade, que prevê que um indivíduo é inelegível para visto se ele estiver aflito por uma desordem mental ou física [7].

Agora, eu sei o que você está pensando. Ei Alejandro, como alguém pode saber que eu não sou elegível para um visto por causa de um distúrbio mental simplesmente pelo fato de ter sido preso por embriaguez? Bem, ninguém pode tirar essa conclusão de uma única prisão e é por isso que o Manual de Negócios Estrangeiros só permite a revogação prudencial de vistos em casos de revogação de DUI.  

Na prática, será um médico que decidirá se você é permanentemente inelegível para um visto sob a INA 212(a)(1)(A)(iii). Entretanto, entretanto, um funcionário consular tem o poder de revogar prudencialmente seu visto para que você seja forçado a retornar a uma seção consular no exterior para um novo julgamento de visto uma vez que você saia dos EUA.  

Outras revogações de oficiais

Por que outro motivo um funcionário consular poderia revogar seu visto? Lembre-se que os oficiais têm o poder de revogar um visto para qualquer cidadão estrangeiro que não seja mais elegível para esse visto. Se por qualquer razão, a qualquer momento, um funcionário consular tomar conhecimento de qualquer conjunto de fatos que possam indicar que o titular de um visto não é mais elegível para seu visto, esse funcionário tem o poder de investigar esse caso de visto[8].  

Se eles determinarem, após uma investigação, que um cidadão estrangeiro não é mais elegível, então o Manual de Negócios Estrangeiros estipula que o titular do visto deve ser notificado e autorizado a estabelecer por que eles acreditam que continuam sendo elegíveis para seus vistos [9].

Na prática, isto toma a forma de pedir ao titular do visto que retorne a uma seção consular para uma entrevista com um funcionário consular.  

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E aqui estava eu todos estes anos pensando que os quatro anos de latim que fui forçado a tomar quando jovem nunca seriam úteis. Pode ser uma língua morta e ainda assim, às vezes, está muito viva.

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Um pouco de latim

Quando eu era oficial, eu me perguntava por que somente o Departamento de Estado e seus agentes, como os funcionários consulares no exterior, tinham poderes para revogar vistos. Os funcionários do Departamento de Segurança Nacional podem cancelar os vistos mas não revogá-los [10]. Na prática, qualquer uma das ações leva a um visto que não é mais válido, mas a proveniência do visto entra em jogo quando falamos de revogação de vistos.  

Se olharmos para a raiz latina da palavra revogação, descobrimos que ela vem das palavras re-vocare, que literalmente significa chamar de volta. Como somente o Departamento de Estado emite vistos, é a única agência que pode "chamar de volta" ou revogar esses vistos.  

E aqui estava eu todos estes anos pensando que os quatro anos de latim que fui forçado a tomar quando jovem nunca seriam úteis. Pode ser uma língua morta e ainda assim, às vezes, está muito viva.  

TLDR

Sob os regulamentos estabelecidos para revogação de vistos, o Departamento de Estado e os funcionários consulares no exterior operam sob parâmetros de revogação de vistos ligeiramente diferentes. As revogações de visto podem acontecer por uma variedade de razões e o impacto de uma revogação de visto pode variar de caso para caso, dependendo de como essa revogação foi feita. Embora somente o Departamento de Estado ou um funcionário consular possa empreender uma revogação, os funcionários do Departamento de Segurança Nacional têm o poder de cancelar vistos, se for necessário.  

Sobre o Autor

Alejandro é um advogado e conselheiro jurídico licenciado no Texas, bem como um antigo funcionário consular do Departamento de Estado. Ele é o fundador do Alejandro Hernandez Law Office PLLC, um escritório de advocacia digital americano que ajuda clientes consulares em todo o mundo.  

Notas de rodapé

1. As regras relativas à revogação de vistos de não-imigrantes são estabelecidas na versão pública do Manual de Negócios Estrangeiros em 9 FAM 403.11.
2. 9 FAM 403.11-5(B)
3.https://careers.state.gov/work/foreign-service/officer/career-tracks/ 4. 9 FAM 403.11-3(B)
5. https://www.fbi.gov/services/information-management/foipa/privacy-impact-assessments/iafis
6. https://www.fbi.gov/services/information-management/foipa/privacy-impact-assessments/iafis
7. 9 FAM 403.11-5(B)
8. Embora isto seja um pouco exagerado, e exceto nos casos de DUI, o estrangeiro deve estar fora dos Estados Unidos para que o funcionário consular tenha poderes para revogar seu visto. Para qualquer cidadão estrangeiro dentro dos Estados Unidos, as revogações devem ser feitas pelo Departamento como descrito no 9 FAM 403.11.
9. 9 FAM 403.11-4
10. 9 FAM 403.11-7(A)

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