A AHLO enviou esta postagem do blog ao Departamento de Estado dos EUA para revisão prévia à publicação, a fim de garantir que as informações aqui publicadas estejam livres de informações confidenciais ou classificadas do governo dos Estados Unidos. A AHLO publicou esta postagem do blog somente depois de receber uma declaração de não objeção do Departamento de Estado dos EUA.

Durante toda a vigência de um visto, um funcionário consular no exterior ou o Departamento de Estado dos EUA em Washington, D.C. têm o poder de revogar seu visto americano. Vamos nos aprofundar no que pode desencadear a revogação de um visto de não imigrante.  

Se o seu visto foi revogado recentemente, você provavelmente tem muitas dúvidas. Embora você possa ter uma ideia do motivo pelo qual seu visto foi revogado, alguns portadores de visto não sabem que tipos de ações podem levar à revogação do visto.  

Acho que a primeira coisa a entender sobre a revogação de vistos é que o Manual de Relações Exteriores, que dita as regras sob as quais os vistos podem ser revogados, estabelece regras diferentes para vistos revogados por um funcionário consular no exterior e aqueles revogados pelo próprio Departamento de Estado.  

Revogações conduzidas pelo departamento

Em geral, o Departamento tem muito mais liberdade para revogar seu visto do que um funcionário consular e pode até mesmo revogar seu visto em qualquer situação "justificada". Como qualquer advogado lhe dirá, essa é uma linguagem muito ampla que dá ao governo dos EUA ampla liberdade para decidir quando você não tem mais permissão para viajar para os Estados Unidos.  

Se o Departamento suspeitar que você não é mais elegível para viajar, que não atenderia aos requisitos de admissão para entrar nos EUA ou por outro motivo que "justifique" uma revogação, ele poderá revogar seu visto prudencialmente.  

Aqui está o lado positivo de uma revogação prudencial: embora a consequência da revogação seja a mesma de uma revogação conduzida por um oficial, raramente há uma constatação permanente de inelegibilidade que acompanha uma revogação do Departamento. Em suma, o Departamento tem maior latitude para revogar vistos, mas geralmente não faz constatações de inelegibilidade simultaneamente à revogação. De fato, essas duas coisas estão ligadas.  

Pense da seguinte forma: o Departamento pode revogar seu visto com mais facilidade, mas esse poder de revogação mais amplo vem com uma consequência de revogação mais restrita em sua elegibilidade geral para o visto.  

Revogações conduzidas por oficiais

Os funcionários consulares, diplomatas americanos que fazem julgamentos sobre cidadãos estrangeiros que desejam viajar para os Estados Unidos,[3] têm um conjunto mais restrito de circunstâncias sob as quais podem revogar seu visto de não imigrante. Um funcionário consular pode revogar seu visto se você não for mais elegível para o visto que possui ou se tiver uma prisão ou condenação por dirigir sob influência (DUI) em seu registro.  

Com exceção das revogações relacionadas a dirigir sob influência, que são revogações prudenciais, todas as outras revogações conduzidas por funcionários consulares devem ser apoiadas por uma constatação subjacente de inelegibilidade. Em outras palavras, fora do contexto de dirigir embriagado, os funcionários consulares devem fazer uma constatação real de que o estrangeiro não é mais elegível para um visto antes que ele seja revogado.[4]  

Portanto, os funcionários consulares não podem revogar vistos em tantas circunstâncias quanto o Departamento, mas seu poder de revogação mais restrito geralmente tem consequências mais amplas para o estrangeiro, pois uma constatação de inelegibilidade deve embasar uma revogação de visto realizada por esse funcionário.  

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Agora, sei o que você está pensando. Ei, Alejandro, como alguém pode saber que não sou elegível para um visto devido a um transtorno mental simplesmente pelo fato de ter sido preso por dirigir embriagado? Bem, ninguém pode tirar essa conclusão de uma única prisão e é por isso que o Manual de Relações Exteriores só permite que os vistos sejam revogados prudencialmente em casos de revogação por dirigir embriagado.  

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Revogações de DUI

Vamos voltar ao contexto do DUI. Imagine que você esteja nos Estados Unidos e seja preso por dirigir embriagado.  

Na maioria dos casos, a sua impressão digital será coletada quando você for preso, e essas impressões digitais serão inseridas no Sistema Integrado e Automatizado de Identificação de Impressões Digitais (IAFIS)[5]. O IAFIS é um sistema nacional computadorizado para armazenar, comparar e trocar dados de impressões digitais em um formato digital que permite comparações de impressões digitais de maneira mais rápida e precisa e permite que o Departamento de Estado acesse o seu registro de prisão por dirigir embriagado[6].

Se um funcionário consular tomar conhecimento de sua prisão por dirigir embriagado, essa prisão poderá desencadear uma análise do seu processo de visto para verificar se o fato de ter dirigido embriagado o coloca sob suspeita de ser inelegível para um visto de acordo com a INA 212(a)(1)(A)(iii) da Lei de Imigração e Nacionalidade, que estabelece que um indivíduo é inelegível para um visto se for acometido de um distúrbio mental ou físico.

Agora, sei o que você está pensando. Ei, Alejandro, como alguém pode saber que não sou elegível para um visto devido a um transtorno mental simplesmente pelo fato de ter sido preso por dirigir embriagado? Bem, ninguém pode tirar essa conclusão de uma única prisão e é por isso que o Manual de Relações Exteriores só permite que os vistos sejam revogados prudencialmente em casos de revogação por dirigir embriagado.  

Na prática, será um médico que decidirá, em última instância, se você é permanentemente inelegível para um visto de acordo com a INA 212(a)(1)(A)(iii). No entanto, nesse ínterim, um funcionário consular tem o poder de revogar prudencialmente o seu visto para que você seja forçado a retornar a uma seção consular no exterior para uma nova adjudicação de visto assim que sair dos EUA.  

Outras revogações de dirigentes

Por que outro motivo um funcionário consular poderia revogar seu visto? Lembre-se de que os funcionários têm o poder de revogar um visto para qualquer cidadão estrangeiro que não seja mais elegível para esse visto. Se, por qualquer motivo, a qualquer momento, um funcionário consular tomar conhecimento de qualquer conjunto de fatos que possam indicar que um portador de visto não é mais elegível para seu visto, esse funcionário tem o poder de investigar o caso do visto.[8]  

Se eles determinarem, após uma investigação, que um estrangeiro não é mais elegível, o Manual de Relações Exteriores estipula que o titular do visto deve ser notificado e ter permissão para estabelecer por que acredita que continua elegível para seus vistos[9].

Na prática, isso ocorre quando o titular do visto é solicitado a retornar a uma seção consular para uma entrevista com um funcionário consular.  

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E aqui estava eu, todos esses anos, pensando que os quatro anos de latim que fui obrigado a cursar quando jovem nunca seriam úteis. Pode ser um idioma morto, mas, às vezes, está muito vivo.

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Um pouco de latim

Quando eu era um oficial, eu me perguntava por que somente o Departamento de Estado e seus agentes, como os funcionários consulares no exterior, tinham o poder de revogar vistos. Os funcionários do Departamento de Segurança Interna podem cancelar vistos, mas não revogá-los.[10] Na prática, qualquer uma das ações resulta em um visto que não é mais válido, mas a procedência do visto entra em jogo quando falamos de revogações de vistos.  

Se observarmos a raiz latina da palavra revogação, descobriremos que ela vem das palavras re-vocare, que literalmente significa chamar de volta. Como somente o Departamento de Estado emite vistos, ele é o único órgão que pode "chamar de volta" ou revogar esses vistos.  

E aqui estava eu, todos esses anos, pensando que os quatro anos de latim que fui obrigado a cursar quando jovem nunca seriam úteis. Pode ser um idioma morto, mas, às vezes, está muito vivo.  

TLDR

De acordo com as normas estabelecidas para a revogação de vistos, o Departamento de Estado e os funcionários consulares no exterior operam sob parâmetros de revogação de vistos ligeiramente diferentes. As revogações de visto podem ocorrer por diversos motivos e o impacto de uma revogação de visto pode variar de caso para caso, dependendo de como a revogação foi realizada. Embora somente o Departamento de Estado ou um funcionário consular possa realizar uma revogação, os funcionários do Departamento de Segurança Interna têm o poder de cancelar vistos, se necessário.  

Sobre o autor

Alejandro é advogado e consultor jurídico licenciado no Texas, além de ex-funcionário consular do Departamento de Estado. Ele é o fundador do Alejandro Hernandez Law Office PLLC, um escritório de advocacia digital dos EUA que ajuda clientes consulares em todo o mundo.  

Notas de rodapé

1. As regras que envolvem a revogação de vistos de não imigrante estão definidas na versão pública do Manual de Relações Exteriores em 9 FAM 403.11.
2. 9 FAM 403.11-5(B)
3. https://careers.state.gov/work/foreign-service/officer/career-tracks/
4. 9 FAM 403.11-3(B)
5. https://www.fbi.gov/services/information-management/foipa/privacy-impact-assessments/iafis
6. https://www.fbi.gov/services/information-management/foipa/privacy-impact-assessments/iafis
7. 9 FAM 403.11-5(B)
8. Embora isso seja um pouco complicado, e exceto em casos de embriaguez ao volante, esse estrangeiro deve estar fora dos Estados Unidos para que o funcionário consular tenha poderes para revogar seu visto. Para qualquer estrangeiro dentro dos Estados Unidos, as revogações devem ser realizadas pelo Departamento, conforme descrito em 9 FAM 403.11.
9. 9 FAM 403.11-4
10. 9 FAM 403.11-7(A)

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